首届全国方志馆建设经验交流会议综述

作者:国家方志馆综合部 崔瑞萍 时间:2018年07月07日

  2018年5月29日,首届全国方志馆建设经验交流会暨国家方志馆黄河分馆开馆仪式在山东省东营市召开。会议由中国地方志指导小组办公室(以下简称中指办)、国家方志馆主办,山东省地方史志办公室协办,东营市地方史志办公室承办。来自全国各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团地方志工作机构、方志馆的代表共140余人参加会议。

  一

  5月29日上午,首届全国方志馆建设经验交流会开幕。中国地方志指导小组(以下简称中指组)组长,中国社会科学院大学校长,全国政协常委、民族和宗教委员会主任,中国社会科学院原院长、原党组书记王伟光出席开幕式并讲话;山东省副省长孙继业、东营市副市长刘美华出席开幕式并致辞。中指组常务副组长,中国社会科学院副院长,全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员李培林,中指组秘书长,中指办党组书记、主任冀祥德,山东省政府办公厅党组成员、省地方史志办公室主任刘爱军,中指办副主任邱新立,山东省政府办公厅二级巡视员张连三出席开幕式。开幕式由冀祥德主持。

  王伟光作题为《加强方志馆建设,让地方志“立”起来》的讲话。他指出,召开首届全国方志馆建设经验交流会,是要以马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》(以下简称《规划纲要》)要求,总结开展方志馆建设,特别是党的十八大和第五届中指组成立以来全国方志馆建设取得的经验及其不足,研究中国特色社会主义进入新时代方志馆建设事业发展的新形势、新内涵、新要求,在新的、更高起点上,进一步推动全国方志馆建设事业持续快速发展,让地方志“立”起来。因此,在方志馆建设史上,乃至在中国方志发展史上都具有开创性意义。

  王伟光在讲话中指出,在党中央、国务院的亲切关怀和高度重视下,第五届中指组及其办公室牢记使命,勇于创新、敢于担当、夙夜在公、勤勉工作,认真履行统筹规划、组织协调和督促指导职责,带领全国地方志系统全面贯彻党的十八大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话、李克强总理重要批示和刘延东副总理重要讲话、重要批示精神,要求各级机构突出地方志政治性这一主题,将宪法修正案和深化党和国家机构改革的决定落实到地方志工作中去;深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征等载入宪法的重大意义,紧紧把握历史脉搏,在新的历史起点上,不断开拓创新。中指组及其办公室立足地方志工作实际,充分认识党的十九大精神对全国地方志事业转型升级的重大指导意义,提出树立文化自信、不断铸就中华文化新辉煌、以我为主加强中外人文交流、在历史进步中实现文化进步等新论述对地方志工作的新期待、新要求,进一步明确方志人在把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国过程中所肩负的新使命,深入探索并着力实践全国地方志事业进入新时代的具体内涵,提出“一纳入、八到位”的总要求,把2015年确定为调研年、培训年,2016年确定为顶层设计年,2017年确定为督查落实年,把2018年确定为攻坚年、质量年,凝心聚力,久久为功,坚定不移地推进和落实“两全目标”,大力拓展地方志事业发展格局,摒弃“一本书主义”,开拓志、鉴、史、馆“四驾马车”并驾齐驱,志、鉴、库、馆、网、用、会、刊、研、史“十业并举”新局面,在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级。

  王伟光强调,方志馆作为全国地方志事业发展的重要依托和新的增长点,在各级党委、政府的关心、支持下,在各级地方志工作机构的积极努力下,取得了一系列重要的、阶段性的成就。一是注重顶层设计,为各级方志馆建设提供方向指引;二是推进方志馆建设,让地方志“立”起来;三是深挖方志馆功能,让地方志“活”起来;四是推进数字方志馆建设,让地方志事业“热”起来。全国各级方志馆坚持围绕中心、服务大局,着力充分发挥地情展示功能,不断加强馆藏资源体系、信息平台建设,工作开展卓有成效,也积累了大量宝贵经验。一是坚持正确的政治方向是方志馆建设的基本原则;二是争取各级领导充分重视是方志馆建设的重要保障;三是“四个中心”是方志馆建设的时代定位;四是让方志“立起来、活起来、热起来、强起来”是新时代方志人的使命担当。

  王伟光对全国地方志事业发展和方志馆工作提出五点要求:要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动方志馆事业可持续发展;要树立方志文化自信,为传承发展中华优秀传统文化和文化惠民、文化强国做出方志人的贡献;要有红线意识,坚持文化安全、信息安全及自身建设安全不动摇;要因地制宜开展方志馆建设,强化质量第一意识;要开展智慧方志馆建设,从向世界展现中华文明转向为世界贡献中国智慧。

  王伟光满怀希冀地表示,他预见一百年、一千年、一万年以后,方志馆将成为中华民族伟大复兴的中国梦实现的历史见证馆。人们在这里,会看到当代中国人是如何在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,带领全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,锐意进取,开辟治国理政新境界、开创中国特色社会主义事业新局面并最终实现中华民族伟大复兴的中国梦的!

  孙继业在致辞中表示,史志事业是记录历史、传承文明、服务当代、启示后人的重要文化事业,具有存史、资政、教化、育人的重要作用。方志馆是史志事业的重要组成部分,是史志事业的基础和支撑,也是重要的公共文化服务平台。全省地方志系统要认真学习贯彻这次会议精神,积极借鉴兄弟省市的好做法、好经验,全面落实史志事业发展规划纲要,不断加快方志馆建设步伐,努力推进山东史志工作再上新台阶。

  冀祥德指出,王伟光组长的讲话高瞻远瞩,全面阐述了方志馆建设在地方志事业发展和社会主义文化强国建设中的重要地位和作用,提出了全国各级方志馆建设与发展的目标、方向以及“四个中心”的时代定位和让方志“立起来、活起来、热起来、强起来”是新时代方志人的使命担当等重要概念,是指导今后全国方志馆工作的重要文献。冀祥德表示,党的十八大以来,全国经济社会发生了深刻的根本性的变化。在以王伟光同志为组长的第五届中指组的带领下,全国地方志事业和地方志工作者的面貌焕然一新。地方志事业在取得一项又一项成果的同时,一直保持着高位运行态势,得益于王伟光组长和李培林常务副组长情系方志、呕心沥血,广泛深入调研,跑遍了全国31个省(区、市)和新疆建设兵团,迅速找准并精确分析地方志事业发展存在的问题及原因,推动进行了高屋建瓴的顶层设计。这一系列有效的措施,全面促进了地方志事业的快速发展,形成了地方志事业从以“一本书主义”向“十业并举”转变的新形势。他强调,本次在东营召开首届全国方志馆建设经验交流会,主要是来总结山东省和东营市在政府各级领导的高度重视下,在坚决完成两全目标的基础上,主动作为,自我加压,不仅提出了在2020年要完成省市县三级方志馆建设目标,还在黄河水利委员会的大力支持下,和中指组一起建成了国家方志馆黄河分馆。这是第五届中指组成立以来,落成的全国第一家国家方志馆分馆,对于引领全国方志馆建设,特别是对于在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级,具有极大的示范和教育意义。

  二

  5月29日上午,国家方志馆黄河分馆开馆仪式举行。出席首届全国方志馆建设经验交流会开幕式的领导出席开馆仪式。李培林发表讲话,中国农林水利工会黄河委员会主席王健、东营市市长赵豪志出席开馆仪式并致辞。开馆仪式由刘美华主持。

  李培林在讲话中指出,国家方志馆黄河分馆是第五届中指组成立以来批准建设的第一个国家方志馆分馆,也是迄今唯一一个已落成的分馆,旨在打造黄河文化标志、东营市文化名片和重要的爱国主义教育基地,具有国家性、方志性、黄河性、东营性等特点。

  李培林强调,在党中央、国务院的亲切关怀下,第五届中指组坚持开拓创新,充分发挥统筹规划、组织协调、督促指导职能,加强顶层设计,在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级。全国方志馆建设作为地方志转型升级发展的重要组成部分,也呈现出快速发展、遍地开花的良好态势。近年各地方志馆的异军突起不仅实现了我国传统方志馆向现代方志馆的规模性和创新性转变,书写了我国方志馆建设的崭新篇章,而且极大地改变了传统方志平面书籍的形象,使方志在人们的观念里有了立体感,方志开始“立”起来。方志馆不仅是方志“立”起来的主要形式,也是方志“用”起来的新型阵地、“活”起来的重要平台、“热”起来的有力助推器、“强”起来的必由之路。

  李培林指出,分馆建设是中指组及其办公室积极探索方志馆建设新路径的有益尝试。他要求更多有条件的地方要以黄河分馆开馆为契机,学习借鉴先进经验,努力创造建设条件,积极申请分馆建设。他希望黄河分馆以开馆为契机,抓住机遇,继续发扬敢为人先、创新发展的精神,不断为全国方志馆的建设,为国家方志馆其他分馆的建设,创造经验,提供借鉴,努力把黄河分馆建设成为全国方志馆的典型与示范。

  王健指出,黄河是民族之魂,文化之脉,文明之源,在我国历史发展和现代化建设中具有不可替代的作用。国家方志馆黄河分馆建成开放,是黄河文化建设史上具有重要意义的一件盛事,必将在引领城市文化建设、促进东营经济社会发展等方面发挥十分重要的作用。黄河水利委员会将一如既往给予大力支持,促进黄河文化和流域经济可持续发展。

  赵豪志指出,在中指办、黄河水利委员会与东营市三方共同努力下,国家方志馆黄河分馆圆满完成各项建设工作并正式开馆。东营市将按照共建共享原则,加强三方协作,进一步丰富馆藏内涵、强化公共服务、加强对外交流,努力打造全国精品公共文化工程、惠及东营大众的民生工程。

  5月29日下午至5月30日上午,进行大会交流发言及分组讨论。

  本次会议共收到各地提交经验交流材料45篇。山东省东营市地方史志办公室主任(东营市方志馆、国家方志馆黄河分馆馆长)杜金华等20人,围绕方志馆立项及选址、方志馆建设模式与功能开发、信息化与新型方志馆建设、展览展示与社教宣传、地情与方志馆研究课题推进等代表性问题展开大会交流发言及深入探讨。北京市地方志办公室主任陈玲、安徽省地方志办公室主任郭德成、湖北省地方志办公室主任吴凤端、江西省地方志办公室主任梅宏分别主持四个单元的大会发言,天津市地方志办公室主任关树锋、浙江省人民政府地方志办公室主任潘捷军、云南省地方志办公室主任任玉华、中指办调研员、国家方志馆综合部负责人刘翔宇分别就四个单元的大会发言作点评交流。代表们分四组围绕领导讲话、大会交流发言及《国家方志馆分馆管理规定(讨论稿)》进行学习讨论。

  在分组讨论中,与会代表首先对王伟光组长的发言进行了认真学习及热烈讨论。大家一致认为,王伟光同志的讲话内涵深刻、意义重大,对进一步开创新时代地方志事业与方志馆发展新局面有重要的方向性指导作用。一是讲话站位高,立意远。党的十九大去年底刚刚胜利闭幕,今年中指组就提出了新时期的新任务和新要求,地方志事业也站在了新的历史方位,需要紧跟时代脉搏,深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领地方志和方志馆建设工作;二是讲话视野宽,落点实。地方志事业发展到今天,早已突破“一本书主义”的藩篱,在中指组及其办公室的领导下,正在向志、鉴、库、馆、网、用、会、刊、研、史“十业并举”的新时代地方志事业转型升级,力争到2020年基本形成“五位一体”的地方志事业发展综合体系。眼下正是方志馆事业发展的关键时期,迫切需要加强理论探索、经验交流以便指导实践。

  与会代表还就大会交流发言及《国家方志馆分馆管理规定(讨论稿)》展开热烈讨论,并就《国家方志馆分馆管理规定(讨论稿)》相关条款提出了建设性意见和建议。大家一致认为,尽管从政府领导重视、立项申请等多方面来看,方志馆建设存在这样或那样的困难,但是积极开展方志馆立项及建设,围绕“四个中心”定位,把方志馆打造成为与博物馆、图书馆、文化馆等并列的重要公共文化服务机构是大家共同的目标,让地方志“立起来、热起来、活起来、强起来”是地方志人的使命担当,必须坚定信念,创新举措,要加深校地合作,建立权威的科研平台等,共迎方志馆建设事业的春天。

  鉴于本次会议是全国首届方志馆建设经验交流会议,代表们建议类似的交流会议应该经常召开,通过学术探讨、经验交流、示范引领,推动各地方志馆建设迈上新台阶,使各地先进经验灵活运用,在实践中接受多方检验,并最终得以升华提高。

  四

  5月30日下午,首届全国方志馆建设经验交流会闭幕式举行。中指办副主任邱新立出席闭幕式并作总结讲话,黑龙江省地方志办公室党组书记、主任何伟志主持闭幕式。

  邱新立首先代表中指办、国家方志馆对为此次会议付出辛勤劳动的山东省地方史志办公室和东营市地方史志办公室同仁表示感谢。他指出,这次会议是在全国地方志系统深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国社会特色主义思想,全国地方志事业转型升级、加速发展之际召开的。在这次会议上,有19个单位分别代表省市县三级方志馆建设典型单位作大会交流发言,从不同角度与侧面对五年来我国方志馆建设经验与做法作了概括;未作大会交流的单位,在分组讨论中积极发言与讨论,一些好的经验与做法也由各组代表进行总结概括,在大会上作了汇报。另外,会上各地汇报了方志馆建设成果,提出各地方志馆建设存在的问题,讨论了《国家方志馆分馆管理规定(讨论稿)》,还举行了国家方志馆黄河分馆开馆仪式。会议呈现出领导高度重视、具有开创性、时机独特、内容丰富等特点。

  他强调,党的十八大以来,中指组及其办公室抓住机遇,开拓创新,加大顶层设计力度,提出在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级,为作为地方志转型升级一部分的方志馆建设与发展提供了难得机遇,开辟了广阔空间。同时,方志馆建设的异军突起与方志馆事业的蓬勃发展,又成为地方志事业发展的新亮点和新增长点。各级政府及社会各界的持续给力,地方志工作者特别是方志馆工作者的持续发力,汇聚成全国方志馆建设的磅礴之力,推动了我国传统方志馆浴火重生和方志馆建设事业跨越式发展,演绎了我国现代方志馆建设的鲜活历史,谱写了方志馆建设的新篇章。主要表现在馆舍建设成就斐然、功能开发日见成效、理论研究逐步深化、自身建设不断加强、方志馆在地方志事业中的地位大幅提升等方面。同时,他指出,近年来,经过广大方志馆工作者的不懈努力,方志馆建设取得了巨大成绩,但还存在不少问题,如各地发展不平衡、领导认识不够到位、理论研究薄弱、开发利用不够等。

  他要求,要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,积极探索为地方经济社会发展服务的新路径,在地方志事业发展的全局中规划自身发展,高度重视方志馆建设工作,进一步推进理论研究工作。他希望,会后各地各单位要认真学习贯彻中指组组长王伟光、中指组常务副组长李培林在此次会议上的讲话精神,并以此次会议为契机,同心协力,砥砺前行,不断推动全国方志馆建设又好又快发展,不断推动地方志事业转型升级和持续快速发展。

  闭幕式上,内蒙古自治区地方志办公室副主任查干浪涛、上海市地方志办公室副主任王依群、四川省地方志工作办公室机关党委书记邓瑜、郭德成,代表4个小组分别介绍各小组讨论情况。大家一致认为,五年来,在第五届中指组的强有力指导下,地方志实现从一项工作向一项事业转型升级的重大转变。方志馆作为全国地方志事业发展的重要依托和新的增长点,在各级党委、政府的关心、支持下,在各级地方志工作机构的积极努力下,也迎来了高速发展的大好机遇。与会代表纷纷表示,此次会议召开及时,意义重大,有三个方面的收获:一是王伟光组长所作《加强方志馆建设,让地方志“立”起来》的讲话意义重大,“‘四个中心’是方志馆建设的时代定位”和“让方志‘立起来、活起来、热起来、强起来’是新时代方志人的使命担当”的重要论断,为方志馆未来发展指明了方向。代表们纷纷表示,聆听了王伟光组长讲话后,对方志馆建设有豁然开朗之感,觉得方向更明了,工作动力更足了。二是本次大会交流发言,介绍了各地办馆经验和做法,对参会机构尤其是筹建、立项单位有很大借鉴意义。三是通过本次会议,各地方志馆深入交流,学到了很多有益的经验、思路及教训,对下一步开展实际工作有切实借鉴意义。大家纷纷表示,会后要及时传达会议精神,认真抓好各项工作任务的落实。